r.png 0226晚报.jpg j.png c.png s.png x.png 0222文摘.jpg yy.png sdjsb.png U020160203609996595816.jpg xwyxz.png U020160203615056483362.jpg dxs.png
2018-02-26 09:14:42北京日报
14年间的三张治水图
发布时间:2018-02-26 09:14:42 文章来源:北京日报 网络编辑:李亚敏

  北京,大雨过后,永定河水量充沛,雨过天晴,航拍下的永定河景色秀美,宛如江南。视觉中国供图

  记者 李瑶

  在北京市水利规划设计研究院副总工程师邓卓智的电脑里,保存着从2003年到2017年期间绘制的三张永定河治水图。三张图纸格局的变化,折射着北京生态治理从单打独斗到“跳出北京发展北京”的转变。

  第一张图:黑土洼湿地

  本世纪初,环绕京城的上百条沟渠涧溪植被稀疏、生态退化。“只要碰上势头稍猛的大雨,山上的土就哗哗往河里陷。”67岁的赵常满世代居住在密云东部庄头峪村,对当年的情景他记忆犹新。

  再看城内,永定河北京段干涸断流。在永定河入京的咽喉位置、官厅水库西北约2公里,黑绿色的污水从上游河北涌来,穿过官厅日夜不息流向北京。而此时,曾作为本市备用水源地的官厅水库已退出城市生活饮用水体系达6年之久,积重难返。

  治理刻不容缓,但难度也很高。接下这个任务,邓卓智和水利专家们考察了一圈后发现:要治理,单凭北京一己之力,难!

  永定河入京,第一道门便是官厅水库,永定河水净不净,与官厅息息相关。然而,官厅1/4面积位于延庆、3/4位于河北省怀来县,要从源头净水,必须一脚跨到河北。于是,一张规划图紧接着成形了:在怀来县黑土洼村西南侧,一块名叫“黑土洼”的湿地展开蓝图。这是永定河入京的第一道生态屏障,要将污水变为清泉。

  当时,并没有明晰的京津冀协同发展战略共识,所以这张图纸的落地举步维艰。经过与河北多方协调、沟通,2004年,黑土洼湿地建成投用,面积超过了100个足球场。整个湿地由多个小块组成,种着芦苇、香蒲、水葫芦、大薸等植物。黑绿色的永定河来水先被引入湿地,经过沉沙区、浮水植物区、厌氧净化区,变为汩汩清泉,再缓缓进入官厅水库,流向北京。

  污水变清,水利专家们兴奋之余,却心生隐忧:黑土洼湿地面积有限,随着上游来水的增多,未来这个“净化器”很可能力不从心。

  同在当年,北京启动了以保护水源为中心的生态清洁小流域建设,庄头峪村所在的荆子峪小流域就是其中之一。然而,像荆子峪一样的上百条流域的水都来自上游河北,光靠北京保水固土力量十分有限。

  第二张图:五湖一线

  浩浩永定,千年古都北京的文明根植于此。就在四五十年前,“永定河,出西山,碧水环绕北京湾”的歌谣还到处可闻。

  时间来到2009年,涓涓清流,从黑土洼湿地奔向北京城区。为了重新打通首都生态文明的经络,永定河北京城市段综合治理提上议事日程。

  邓卓智牵头,带领设计团队调研数月、绘下蓝图:沿着永定河从北往南在170公里流域内,利用一条循环管线带起门城湖、莲石湖、园博湖、晓月湖、宛平湖共五座湖泊,打造“五湖一线”,重唤母亲河生机。

  编织水、绿、路网络,一个个河道公园竣工,数百万市民在家门口就能亲水、亲绿。然而,水利专家们却高兴不起来。“这是巧妇做了无米之炊,五座湖水自身循环,没有源头活水。再好的景儿,恐怕也长不了。”邓卓智说。

  而在黑土洼湿地,后劲不足的问题也逐渐显现。“多年作业,黑土洼湿地目前只能净化约六成的永定河来水,其余河水只能直接入库。按照规划,今后还会从山西经永定河调水入官厅,黑土洼湿地的处理能力就更捉襟见肘了。”官厅水库管理处副主任李光远说。

  生态清洁小流域同步建设中,但上游的水土保持状况却并不乐观。在有着“八山一水半分田”之称的河北赤城,山多坡陡、暴雨频繁,虽经多年治理,水土流失面积仍有1.37万平方公里,约占全县的30%。

  河北来不了清水,北京净水捉襟见肘,两地各自为战,难以突破重围。

  第三张图:八号桥湿地

  到这里,北京生态治理似乎陷入困境。要重焕永定河生机,干净的活水是先决条件。活水打哪儿来?河北!

  “总书记视察北京时的一席话,真是拨云见日!”市水务局负责人说,永定河流经晋、蒙、冀、京、津,仅北京闷头治水,无济于事,要跳出北京才能发展北京,才能找到水生态治理的根本出路。

  2014年11月,京冀一起编制《河北省密云水库上游承德、张家口两市五县生态清洁小流域建设规划》,计划利用3年时间,在承德和张家口,建设22条生态清洁小流域,总面积达到600平方公里。京冀联手治理永定河,汩汩清泉从河北奔涌而至,环绕官厅水库,万亩水源涵养林播下绿荫,怀抱一池清水。

  这下,邓卓智可以拿起笔,绘下第三张图了。这是一张永定河综合治理与生态修复的宏伟蓝图:官厅、三峡、平原三区贯穿成藤蔓,官厅、新首钢、新机场三节点如露珠点缀其上。围绕官厅,妫水河入库口、八号桥两大湿地绘就,黑土洼湿地扩建,库滨带为水库戴上绿色项链。

  初春时节,河北怀来永定河狭长的河滩地上,几台挖掘机轰鸣作业,一道道弯曲的河道初具模样。这里,八号桥湿地已经开建,面积比两个黑土洼还要大,建成后,将与扩建的黑土洼湿地一同,把入官厅水库前的永定河水全部过滤一遍。

  京冀连续9年造林同样结出硕果。在密云水库、官厅水库的上游集水区,80万亩水源保护林播种绿色,潮河、白河、黑河、桑干河、清水河等主要河流两侧,成片荒山变成绿岭。新增的水源林和原有植被一起,共同构成护卫京冀水源的绿色生态廊道。去年,北京市与河北省共建的600平方公里生态清洁小流域全面开工,50平方公里已率先建成。

  如今,协同合作再迈一步,京津冀晋四地正共同筹建永定河国家投资公司,将从顶层设计上协同治理。“流动的水才有活力,要让永定河水动起来,必须跳出北京才有实现的可能。”市水务局负责人说。

  按照新图纸,官厅水库周边三大湿地、一个库滨带总面积超过20平方公里。2030年前,一条流动、绿色、清洁、安全的永定河将呈现眼前。

    生态共建 三地天更蓝水更清

    天津宁河区环保局的机动车尾气遥感监测车在路边监测汽车尾气。    新华社记者 岳月伟摄

 

    陈忠权 何会文 曲晴

    蓝天增多了,河流变清了、绿色扩展了,生态屏障更加坚实。京津冀协同发展战略实施四年来,三地乘着协同发展的东风,生态领域率先突破,丰硕成果为三地经济社会高质量发展创造了良好的生态环境。

    大年初一,站在海拔1052米的八仙山主峰观测站,寒风刺骨。虽然正值春节假期,但天津市蓟州区八仙山风景区护林员朱金宝依然坚守岗位,在监测平台上一丝不苟地监测着周边森林,严防火灾的发生,北京平谷、河北遵化等地的大片森林也在他的监测视野之内。

    蓟州区林业局局长金玉申介绍,京津冀三地有关区县已专门成立了森林防火联防委员会,本着“合力共防、迅速反应、共同处置”的原则,积极开展联防区森林防火工作,确保三地森林资源和林区人民生命财产安全。

    天津市林业局副局长吴学东介绍,4年来,天津共完成营造林200万亩左右,相比过去每年十几万亩的规模,实现了历史性突破,林木绿化率提高了23.7%,已经跟京冀林带相连,构筑起一条坚实的绿色生态屏障。

    七九河开。漫步在团泊湖岸边,正在开化的浮冰下,鱼儿在畅游,湖畔的垂柳即将发芽吐绿。

    2017年10月初,天津市静海区政府和团泊湖当地百姓还在为持续干旱、水位降低、水质反咸,严重危及生态环境问题而焦虑。申请调入生态水补给团泊湖的报告一打到上级主管部门,天津市水务局经市领导同意立即开展水源调水增援。截至2017年12月28日24时,历时43个昼夜,来自于桥水库的滦河水首次为团泊湖内及区域20多条相关河道补水6000余万立方米。

    作为资源型缺水的特大城市,天津自2014年12月27日正式引江入津三年来,累计输供清澈、甘甜的长江水23.7亿立方米,使全市14个行政区910万市民受益,并形成一横一纵、引滦引江双水源保障的稳定供水格局。由此,天津摆脱了缺水困局,开始将富余的水源用于生态补给,加强七里海、大黄堡、北大港、团泊湖湿地生态涵养,加大对湿地的生态补水力度。

    今年春节期间,天津市武清区很多农户家过了一个温暖干净的春节。自从“煤改电”后,家家户户都温暖过冬,村子上空再也没有烟尘排放了,天更蓝了……作为“无煤区”试点区的武清区,投资100亿元,在农户中全部实施“煤改电”、“煤改气”,圆满完成“无煤区”建设任务。4年来,天津以前所未有的决心、力度和铁腕治理环境污染,确保大气环境质量,PM2.5年均浓度2017年比2013年下降了35.4%,与京冀两地共护一片蓝天。

    京津冀三地环保部门密切合作,大气污染治理从“单打独斗”,转换到联防联控,三地资源共享,责任共担,相互支持,对区域空气质量改善发挥了重要作用。京津冀三地先后建立了京津冀环境执法联动工作机制和京津冀及周边地区机动车排放控制协作机制,共同打击区域内环境违法行为,形成相互支持、共同配合的环境监察执法局面。

    80万亩生态带护卫京冀水源

    航拍植被良好的河北崇礼长城岭。新华社记者 杨世尧摄

 

    段丽茜

    环保部、北京市、天津市、河北省形成一套空气质量预报会商机制,预报结果为各地大气污染防治、重污染天气应对提供决策依据;清理完网箱养鱼后潘大水库水质好转,引滦入津黎河、沙河、淋河三条河流水质稳定达到Ⅲ类……四年来,京津冀不断打破行政区划限制,联防联控环境污染,推进流域生态补偿,加快构筑生态屏障,生态共建共享不断加强。

    大气污染被视为京津冀地区的顽疾。四年来,三地协防共治,不断加强协调合作。三地成立京津冀及周边地区大气污染防治协作小组,统一区域治理规划。在京津冀及周边地区重点城市,对电力、钢铁、水泥、石化、有色、化工等六大行业和燃煤锅炉统一排放标准,对机动车和油品质量统一标准。

    三地一直对环境违法行为“零容忍”。2015年11月,京津冀环保部门正式签署《北京市天津市河北省环境执法联动工作机制合作协议》。统一重污染天气预警和启动应急响应标准,2016年12月6日至2017年4月15日,三地环保部门开展了2次重污染天气应急响应联动执法行动。

    百姓同饮一江水。京津冀协同发展战略的实施,为三地实现上下游溯源治污、源头护水带来重大机遇。四年来,三地统筹推进流域生态补偿,上下游共护水环境。2017年上半年,河北省与天津市正式签订《关于引滦入津上下游横向生态补偿的协议》,每年获得中央财政奖励资金3亿元,天津、河北配套资金各1亿元。截至2017年底,已下达生态补偿金4.98亿元,用于滦河流域潘大水库清网清鱼过程中的渔民补偿。

    面对饮水这一民生问题,京冀两地也在共治水污染。目前,两地已联合编制密云水库上游生态清洁小流域建设规划,双方共同筹措资金,2018年建设规划全部完成后,可治理水土流失面积600平方公里,年新增污水处理能力59.66万吨。同时,河北省与北京市建立密云水库水源涵养区生态补偿机制取得积极进展。

    绿水青山就是金山银山。三地携手建设京津冀生态环境支撑区,依托造林绿化重点工程大规模推进国土绿化。

    2017年,京津保平原生态过渡带完成造林绿化81万亩,保廊沧与京津绿屏相连、绿廊相通一体化生态格局逐渐形成。京冀生态水源保护林工程稳步推进,该工程涉及张承两地的怀来、赤城等8个县区,2009年至2017年,该工程已完成造林80万亩,栽植苗木约6400万株,初步形成护卫京冀水源的“绿色生态带”。

    冬奥会绿化工程正在加快推进。2017年,河北省2022年冬奥会绿化共完成造林26万亩。至此,河北省冬奥会绿化已完成造林76.98万亩,占规划任务的88.48%。依托冬奥会绿化工程,张家口市以建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区为重点,创新机制,造管同步,2017年完成造林222万亩。

相关文档
精彩图集
419982617.jpg
微信图片_20180131171254.jpg
微信图片_20180131155438.jpg

北京日报新闻热线:65591515 北京晚报新闻热线:85202188 广告刊登(声明公告类):85201100 北京日报网热线:85202099

京ICP备16035741号 京新网备2010001号 京公网安备11040202440037号 北京晚报读者俱乐部服务热线:52175777

北京日报社互联网新闻信息服务举报热线:85201234 本网站所有内容属京报集团所有,未经书面授权禁止使用。