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2018-03-05 17:25:14北京晚报
民进中央副主席朱永新委员
保障学生和教师休息权
发布时间:2018-03-05 17:25:14 文章来源:北京晚报 网络编辑:满志禹

  中国青少年研究中心对东中西部10省份调研结果显示,2005年至2015年,近六成中小学生睡眠不足国家规定的9小时;“00后”小学生超过国家规定在校时间的比例达75%,平均在校8.1小时,比国家规定最高时间6小时超出2.1小时,“00后”初中生超标比例达85.9%,平均在校11小时,比国家规定最高时间8小时超出了3小时;学习日做家庭作业的时间,小学生超出0.7个小时,超标比例达66.4%,初中生超出1小时,超标比例达78.5%;休息日做家庭作业的时间小学生超出1.8小时,超标比例达81.1%;初中生超出2.3个小时,超标比例达87.1%……

  干巴巴的数字却触目惊心,过重的学业负担导致中小学生的休息权被剥夺。同理教师的休息权同样得不到保障。朱永新说,学生每天在校的时间都是老师的工作时间,而在上课以外老师还要备课、批改作业、家访、辅导差生。几乎所有教师都是用休息的时间去完成相关工作。在教学之外,教师还承担了很多额外压力,包括准备各类检查评估材料、写论文评职称、学生安全保障等。

  朱永新说,休息权是一项基本人权,是我国宪法以及劳动法律、法规赋予劳动者的一项基本权利,学生和教师的休息权理应得到保障。朱永新建议加强教育督导,严格依法治教,把中小学生在校时间、课后作业量纳入教育督导范围内,严禁中小学校违规补课,对违规补课的学校,扣除该校教师该年度绩效工资,校长一律停止职务,在优化督学的同时,加强督导机构的督政职能,消除地方政府强加给学校的不合理的非教育负担。

  还应采取措施切实降低中小学生学业负担,要引导全社会形成正确的教育观和人才观,进而在义务教育减负提质上形成改革共识,要深入推进教育领域综合改革,快速推进义务教育均衡发展,全面推进义务教育评价机制改革,评价要弱化区分度和选拔性,要牢固树立把每个学生培养成合格公民的教育目标,使中小学教育对学生的全面发展负责而不是只对分数负责,对学生的终身负责。朱永新还建议深入实施课程、教材和课堂教学改革,根据学生生理、心理发展规律和认知水平确定合理的课程体系,对不同课程中重复出现的知识点和内容加大研究整合力度,减少课程内容,降低课程基准难度,使绝大多数学生都能基本掌握。对不同学习能力的学生可通过分层次、分难度教学,实行课标保基础、难度看个人,真正做到因材施教。严格按照课标编写教材,禁止超越课程标准的内容进入教材。

  本报记者 孙颖 X133

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