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2016-02-23 16:21:43北京晚报
他们有高招儿 朝阳区樱花园小区实现零地锁
发布时间:2016-02-23 16:21:43 文章来源:北京晚报 网络编辑:李亚敏

  朝阳区樱花园小区实现零地锁

策划 王琼

 

  谁来解开“地锁之困”?如果您有高招,可以告诉我们。如果您身边还有私装地锁现象,也可以发来文字或照片,本报将和北京市非紧急救助服务中心12345持续关注此事。解开“地锁之困”,离不开你我的共同努力。邮箱:wbrexian@126.com;也可关注我们的公众账号:晚报热狗。

  连日来,本报对私装地锁的现象和原因进行了调查。记者发现,为了管理好停车秩序,一些社区想办法杜绝了地锁,另一些社区却由物业出面安装地锁。相同的目的,做法完全相反,问题出在哪儿?更重要的是,不少社区能把地锁控制好,到底有什么高招?又能否借鉴呢?

  社区零地锁 关键讲方法

  北三环北安贞西里社区是一个没有地下车库的老旧小区。一直以来,社区内的地锁却几乎为零。那么,他们究竟有什么高招儿?

  “关键的问题还是物业是否作为。”安贞街道办事处综治办主任宋淼说,社区物业在控制地锁方面起了很大作用。社区物业只要发现有人私装地锁后,立即处理,逐个击破,绝不会让地锁问题扩大,出现跟风,而街道及相关部门也会相应支持和执法。如今,该社区已经形成了良好的风气,很少有人再有装地锁的念头。

  对于地锁的处理,安贞街道并没有像其他一些社区,一味地强调自身没有执法权限。那么,对于这些私装的地锁,街道或者物业到底有没有权力拆?综治办主任宋淼说,他们可以行使拆除地锁的权力,源自对《北京市机动车停车管理办法》的解读。其中相关条款中提到,任何单位和个人发现擅自在道路上设置地桩、地锁等障碍物的,都有权予以制止并举报。“但是,从行政权力来看,相关的政策确实有些模糊,也希望相关部门能够出台相应的政策,真正从行政权力上,明确职权范围。”

  在此前的调查中,不少社区也准备拆地锁,但遇到了车主找上门投诉的尴尬,有些车主或亲属的做法甚至比较极端。宋淼主任说,他们并非没有遇到过这种情况,尤其一些年龄偏大的居民对拆除地锁意见很大,面对这些车主或亲属,正面接触往往效果不好,相反要通过动员邻居、楼门长进行劝说,往往邻里间一句话,胜过街道、物业讲一筐道理。

  “拆除私装地锁要讲究方法,绝不是蛮干”,宋淼说,当街道、物业发现地锁后,会第一时间联系到车主。由物业先行劝导,要求车主自拆,随后街道也会入户做好沟通、安抚等工作。如果这些都不起效,才会进入强制拆除的环节。

  安贞街道管辖范围内也不是所有社区都没有地锁,比如与安贞西里一街之隔的安贞里社区,也有不少地锁。记者从街道办事处了解到,街道计划在2016年对安贞里、黄寺等社区的地锁进行集中整治。具体步骤为,首先控制零增长,随后进行拆除地锁的相关宣传、劝导工作,最后才是拆除。整治工作的最终目标是要将这些社区的地锁清零。

  别说没条件 还得多想招儿

  调查中,不少街道办事处和物业苦水连连,称小区里车位有限、停车难,才造成地锁问题反复的根源。但办法还是比困难多。举个例子,作为上世纪八十年代的老旧社区,朝阳区樱花园小区没有地下停车场,没有物业,更没有高端的门禁系统来控制外部车辆。但是,社区内几乎也找不到地锁,居委会前期的一些思路,把停车问题管理得井井有条。

  原来,前几年社区在改造的时候,居委会对原本大院内散乱的绿化进行了重新整合:在不减少绿化面积的前提下,院内的绿化从片状变成了带状,一条长长的绿化带将社区大院一分为二,一侧是整合后增加的二三十个车位,另一侧是供居民们遛弯、休息的空间,双方互不影响。如今,院子里停车位多了,植被增加了,还种了樱花,成了名副其实的“樱花园”。

  物业装地锁 到底该不该?

  同样是社区改造,西城区平原里居民反映,春节社区路面整修后,物业突然在社区内统一安装了数百个地锁。

  昨天,记者来到了平原里社区看到,社区路面上满是“黄三角”,地锁落地处都有白线划出的停车位,停车位前有相应的编号,其中编号最大的已经超过了200。

  居民沈先生介绍,这些地锁并不是小区居民自发安装的,而是由社区物业统一安装,几天就装了二三百个。上月25日,他67岁的老伴儿就被地锁绊倒了,所幸穿着厚羽绒服,人并无大碍。

  “这些地锁哪里是新增的?”提到地锁,物业工作人员情绪很激动。他们告诉记者,社区路面铺设前已有这么多地锁,只是装得没有现在规范。小区地面仅有200多个车位,居民却有1600多辆车,在小区划车位装地锁也是无奈之举,新划停车线、安装地锁是为了加强社区停车管理,这种做法并不违反市政市容委的相关要求。

  物业装地锁是否合理?律师表示,根据《物权法》第74条相关规定,规划区内停车位,可由当事人通过出售、附送或出租等方式进行约定。如果物业想在车位内加装地锁,首先要能证明,加装地锁的车位是社区原规划中的预留车位。 记者 景一鸣 文并摄

  调查手记

  私域与公域

  李嘉瑞

  连续多日报道私装地锁的问题,读者朋友也许会问:我们为什么要关注地锁问题?问题绝不仅仅是破坏市容这么简单,地锁本身没有错,就像菜刀不会犯错一样。若是错了,责任不在菜刀或是地锁厂商,而在用菜刀或是装地锁的人。

  自家买的、租的车位,装个地锁合理合法。因为,这是私人领域。无论是停了汽车、自行车还是空着,无论空着的同时其他车是否没地方停,地锁都应受法律保护。但如果在属于公共领域的小区公用车位上、在胡同的路边,装上一个私人的地锁,让公用的车位成为私人所有,那就不当了。

  表面上看,私装地锁是因为车位太少,供需不平衡所致,但其实未必。试想:如果一个小区的车位足够充足,就真的没有人装地锁了吗?每个车主都想把车停在自己家楼下,因此那些地面的车位、离楼近的车位、方便进出的车位,一定会被人占据。而占据好车位的人和现在装地锁的人,大概是同一批人。

  如此说来,单纯地增加车位,或利用价格杠杆调节,可以在一定程度上缓解问题,但不能彻底解决矛盾。就像楼道里堆满的旧家具,并非因为是家里没地方放了。自家房子再大,楼道空间也不会被放过。

  还是那句话,问题的核心,不在于地锁,不在于车位,而在于人。以私人利益侵占公共领域,把公共领域变成私人领域,这样的事情还有很多。而地锁,大概只是极小的一个方面了。

  对于这些问题,唯一可以依靠的就是法律。保护公共领域,就是更好地保护了私人领域,也就是保障了公民的权利。这一切,就要看为人民服务的执法者们的行动了。 

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