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2017-03-30 14:53:24法制晚报
丰台法院速裁庭开始运行 借贷纠纷10分钟结案
发布时间:2017-03-30 14:53:24 文章来源:法制晚报 网络编辑:杨森

  如何将法官的人均结案近200件突破到700件?这听上去不可完成的任务在丰台法院今天开始运行的速裁庭拟将得以实现。

  《法制晚报》记者今天上午在现场了解到,一起借贷案件经过速裁庭调解,仅用10分钟结案。

  上午现场

  一起借贷案件经速裁庭调解  仅用10分钟结案

  今天上午9点15分开始至10时许,丰台法院速裁庭依次开庭审理了2个买卖合同纠纷、一个民间借贷合同纠纷和物业供暖纠纷案件。

  在9时45分开庭的一起民间借贷纠纷案件中,原告古先生与被告张先生为朋友关系,张先生和被告吴先生为同学。古先生诉称,2016年8月16日,吴先生因资金周转向其提出借款,在张先生做担保人的情况下,他出于帮忙之心借了65000元给吴先生,约定当年10月份还清。但截至今日,被告未偿还借款本金,故起诉要求二被告偿还其65000元。

  庭审时,两被告对原告起诉的事实认可。吴先生称他还过古先生1万元。

  据了解,该案已经人民调解员前期调解,双方经调解同意,在今年5月31日前,吴先生和张先生将65000元全部赔偿给原告。法官当庭审查并出具确认书。

  该案从开庭至结束仅用时10分钟。

  古先生的妻子在庭后接受记者采访时表示,该案于2017年2月28日起诉立案,3个工作日后就有法院工作人员来电询问是否接受庭前调解,经双方同意,该案在3月14日就出具了调解书,并已先期赔付了1万元。“该案的前期工作做得很充分,所以今天开庭非常顺利快速,方便了我们当事人。 ”

  上午10时许,一位调解员突然带着离婚案件的两个当事人来到法庭找法官,据调解员刘女士介绍,她上午8点半来到法院进行调解工作,今天一共调解了4个案件,这起案件的当事人不到15分钟就接受了她的调解意见,于是她带着当事人来找法官申请个开庭, “就像临时加个号。”

  随后法官临时为此案加了个开庭,并当庭出具调解确认书, 不到15分钟就审结了该案。

  速裁法庭

  解决案多人少矛盾  预计法官年均结案700件

  据通报,2016年,丰台法院共受理各类型案件53546件,一线办案法官205名,人均收案约261件。

  立案登记制改革实施以来,“案多人少”的矛盾较为突出,当事人起诉到法院后往往需要一个较长的周期才能拿到判决结果。为改变这一现状,丰台法院决定成立速裁庭,推进繁简分流,探索与速裁程序相配套的多层次诉讼制度体系。

  2016年丰台法院多元化纠纷解决机制共导出纠纷9407件,占一审民商事新收案件的三成,调解成功率17.14%。在此基础上,丰台法院以速裁庭成立为契机,推出“三五五速裁工作模式”,即以立案庭、执行局、诉讼服务办公室三大部门为依托,完善网上立案和调解及开庭、电子送达、鉴定前置、以保促调、简化开庭程序五项工作机制,在要素式庭审笔录、证据事实一堂清、当庭宣判、简易裁判文书、鼓励即时履行五要素的支撑下,让庭审流程“速”起来。

  速裁庭成员来自全院各部门,现由15名法官、13名法官助理、17名书记员组成15个法官团队。

  成立后的速裁庭预计法官年均结案700件,将成为消化案件的主要渠道。

  案件类型

  物业、供暖等五类案件进速裁  完善网上立案

  什么样的案件可以进入速裁庭审理呢?据丰台法院副院长邓颖介绍,物业、供暖类,机动车交通事故类,婚姻家庭类及买卖、借贷这五大类案件上诉率低,调撤率高,是可以进行速裁审理的案件。

  丰台法院由速裁庭进行审理的案件以五类案件为主基础,但不局限于此。“对其他案由呈开放式态度。”邓颖说。

  网上立案是北京高院从三年前就推出的司法为民诉讼服务,但在为防止虚假诉讼审核相关证明原件的过程中仍不是非常便捷。

  邓颖介绍,经过长期的摸索,丰台法院发现物业和供暖案件在网上立案比较容易达成,因为物业、供暖案件涉及的业主身份真实性一般无问题,相关物业、供暖公司也比较固定。“2016年丰台法院受理物业、供暖案件共约八千件,今年预测五千件,准备都进入速裁庭处理。”

  目前,法院完善网上立案、调解、开庭工作,针对身处外地、行动不便或者有其他特殊情形的当事人,引导其通过网上立案系统进行立案,并积极开发建设远程调解、开庭系统,充分运用信息化技术,为当事人提供个性化、便捷化的诉讼服务。

   解决痛点

  1.鉴定时间长,怎样快起来?

  可启动诉前鉴定  省去大量中间环节

  案件进入快审模式,但鉴定时间长往往是当事人打官司的“痛点”。以前鉴定工作模式是,法官认为有事项需要鉴定时,在高院网站上通过摇号确定某一随机鉴定机构再寄送需鉴定的材料,由于鉴定过程不占用审限,这样的工作模式效率较低。

  丰台法院建立委托评估鉴定前置工作机制,适用于交通事故纠纷等可直接进入速裁庭且涉及鉴定的案件。以交通事故案件为例,当事人到丰台法院立案时,如果涉及鉴定,马上就可以启动诉前鉴定程序,不需要按照传统方式,即经过人民调解、诉前调解、正式开庭、双方举证后,再进行鉴定,省去了大量中间环节。

  具体操作是,当事人确定诉前司法鉴定预字号,并将相关鉴定材料提交速裁庭,速裁庭组织双方当事人对鉴定材料进行质证并委托进行鉴定。鉴定结论出具后,承办人根据鉴定意见进行调解,调解不成的,及时交由立案庭立案,再依据调解阶段查明的案件事实及鉴定结论及时作出裁判。

  同时,丰台法院对鉴定机构的鉴定期限提出了较高的要求,并且也告知速裁案件当事人拖延交纳鉴定费用视为撤诉。这就极大解决了两端拖延鉴定时间的问题。

     2.财产纠纷案件,执行难怎么办?

  扩大财产保全适用范围  给付率提高

  “执行难”是法院工作中较为突出的问题,而实践中发现,做过财产保全的案件,执行效率会大大提升。

  对此,丰台法院扩大财产保全适用范围,对有财产线索的案件,丰台法院速裁庭将迅速出具保全裁定,执行局设置专人进行对接,及时采取保全措施,避免债务人转移、毁损、隐匿财物。之后,根据案件具体情况,灵活运用调解方法,适时组织双方调解,从而缩短办案周期,减轻当事人诉累。

  “当被告拿到诉讼材料时发现自己的有关财产已经被冻结,有助于提高被告调解的意愿。经过保全的案件,给付的到位率也很高。从去年开始,丰台法院要求立案庭在7天立案期限内完成诉前保全工作,今年速裁庭要大力开展诉前保全工作,将三分之一的诉讼保全放在诉前解决。” 邓颖表示。

  3.司法文书送达难,如何破解?

  试点运行电子送达  成功率高达98%

  司法实践中,“送达难”问题一直较为突出,丰台法院探索建立新型全方位送达模式,一方面,加大信息技术投入,逐步开展电子邮件、短微信、QQ信等电子送达方式;另一方面扩大社会购买服务范围,探索将传统送达方式进行服务外包。

  邓颖介绍,此前丰台法院已经在右安门法庭试点运行电子送达两年,同意电子送达后成功率高达98%,尤其在物业、供暖案件中,当事人往往主动申请电子送达,而此类案件正好在速裁庭案件中占较大比例,因此电子送达成为速裁庭的配套工作机制。

  电子送达的运行方式包括:原告填写《司法文书电子送达告知书》,书记员通过电子送达平台送达开庭传票等材料。送达时,系统自动生成电子签名码,在72小时内有效。送达成功后,送达回证自动返回运维工程师端口,运维工程师打印后交给书记员附卷,即为有效送达。目前,电子送达平台可以送达起诉书和开庭传票等,不送达裁判文书。

  高效庭审  要求证据事实一堂清

  为提高当庭调解率、宣判率,丰台法院制作了要素式的庭审笔录,即在人民调解笔录中记载无争议的事实,若调解不成功,直接移交给法官作为裁判文书的依据,为法官省下了大量询问所需时间。

  在前期鉴定、调查的基础上,结合速裁庭案件类型固定、审理速度快的特点,要求“证据事实一堂清”,丰台法院会在审前告知当事人举证时间限制以及质证相关细节要求,保证证据一次呈齐,避免以往复杂案件多次开庭才能就事实证据达成一致的问题。

  通过前期多元调解工作,固定大部分无争议的事实和证据,在此基础上,应用“要素式”庭审方式进行审判,按照案件相关的要素确定庭审顺序。对无争议的事项,法官将不再主持双方进行举证和辩论,而着重于查清双方有争议的内容。为当事人提供一次开庭、当庭宣判的高质效审判体验,同时出具简易裁判文书并鼓励即时履行,让裁判更彻底。

  院长说法  速度只是名字 公正才是灵魂

  丰台法院院长张雯说,丰台法院的案件体量非常大,怎么给当事人比较人性化的程序,得到公平的结果,是法院要做的事情。

  用多元调解工作和速裁庭的方式,让案件一进法院就经过层层筛选,让简单的案件进入快速通道,由人民调解员等各类调解人员进行不收费的多元调解,程序问题能快速流转,调成案件走司法确认,调不成的案件由速裁法官依据调解内容继续审理,快速出判决。这样就解决了当事人打官司费时费力的问题,确实体验和感受到法院的快速服务。

  “速度只是名字,公正才是灵魂,速裁只是路径,让老百姓满意才是宗旨。”张雯说。

  记者 孙慧丽 唐李晗

    原标题:速裁借贷纠纷 10分钟结案

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