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理论周刊
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简政放权释放企业家精神
2016-04-13 23:46:47北京日报
发布时间:2016-03-07 00:00:00 文章来源:北京日报 作者:钱颖一 网络编辑:刘冬
【导语】现在,人们常常讲企业活力和企业家精神,在当下中国,这确实是非常有意义的一个题目。

  现在,人们常常讲企业活力和企业家精神,在当下中国,这确实是非常有意义的一个题目。

  经济学家熊彼特是最早论述企业家精神(也称创业精神)的经济学家。他认为创新是经济发展和进步的核心动力,市场经济长期活力的根本在于创新,而创新则来源于企业家精神,来源于企业家通过重新组织资源来开发新的产品,创造新的生产过程,这是一个创造性毁灭的过程。

  效率与活力既相关又不同,效率指在现有技术和生产条件下资源配置的有效性,是供给与需求两方面的结合,而活力更多的是指改变现有的技术和生产条件,使企业更有生气,企业活力和企业家精神是供给侧的,效率与活力的结合是市场经济的精髓。

  讲到企业家和企业家精神,需要区别企业管理与企业家精神,区别管理者与企业家。一方面一个好的企业管理者未必是一个好的企业家,也不一定具有企业家精神。因为把企业管好不一定意味着企业创新,企业家精神不是单纯的企业管理问题,而是要创造出与前人不同的产品和生产过程。反过来一个好的创业者也未必是一个好的企业管理者。比如说乔布斯开始是一个创业者,但是他在1985年被苹果公司解雇,因为他不是一个好的管理者,接替他的CEO是好的管理者,但不是一个具有企业家精神的管理者。乔布斯1997年重返苹果的时候,他的企业管理方法有了很大的改进,成为具有企业家精神的好的管理者。所以我的观点是,要注意企业管理与企业家精神的不同。在我们重视企业管理的同时,必须大力提倡企业家精神。在我们鼓励优秀企业管理者的同时,更要推崇优秀的企业家。

  讲到企业家精神与企业活力,离不开与官僚机构和官僚主义的关系。企业管理是很难避免官僚机构和官僚主义的,而企业家精神与官僚主义是不相容的。熊彼特在提倡企业家精神的同时,他担忧日益增强的政府和大企业的官僚主义会扼杀企业家精神,从而窒息市场经济的活力。今天虽然企业家精神仍在,但是他当时所担忧的官僚主义扼杀企业家精神的现象也比比皆是。因此提倡企业家精神,提倡创业精神,提高企业活力,就必须要减少官僚主义,也就是要简政放权。这就是为什么简政放权与激发企业家精神是一个硬币的两面。

  理论上来讲,企业家精神并不局限于大众创业企业和民营企业,也可以包括国有企业。不过因为国有企业更容易受到政府的束缚,所以激发企业家精神和企业活力需要更大的努力。计划经济的传统,使我们更容易依赖政府推动创新,但是企业活力主要靠企业家精神。在激发企业活力中,虽然政府应该发挥推动作用,但是来自政府部门的官僚主义依然是压抑企业家精神和企业家创新活力的主要障碍。推动企业家精神的同时,必须简政放权,减少官僚主义带来的束缚。

  我举一个例子。中国深圳是一个企业活力与企业家精神集中的地方。深圳的创业企业多,很多企业非常有活力,同时深圳也是政府干预少、政府服务意识强的地方。当年深圳是中国改革开放最早的试验区,是践行市场在资源配置中起决定作用的先行者,如今深圳成为释放企业家精神和创新活力的先行者。深圳用事实说明,企业的活力来自于创新驱动发展的供给侧,创新更多地依赖企业家精神,企业家精神的增强往往取决于政府行政干预的减少。

  (作者为清华大学经济管理学院院长)

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