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2018-08-06 07:34:41识政
市委书记蔡奇频频点赞的这项机制源自平谷
发布时间:2018-08-06 07:34:41 文章来源:识政 网络编辑:奚小荻

  撰文 | 范俊生 摄影 | 戴冰

  与往常不太一样,最近一次市委党的建设工作领导小组会议直接开在了海淀区基层一线。

  市委书记蔡奇冒雨来到中关村双榆树三街逐一察看便民菜店、养老照料中心、“口袋公园”,随后在四季青镇政府主持召开会议,专题研究推进党建引领“街乡吹哨、部门报到”工作。

  察看中关村街道精细化管理任务清单思维导图

  蔡奇开门见山,“街乡吹哨、部门报到”来自基层的创造,目的就是要解决基层治理的难题、抓落实的“最后一公里”、服务群众的响应机制,办好群众家门口的事。他还向大家详尽介绍了这项工作机制的源起,并频频点赞。

  最先探索这一工作机制的是平谷区金海湖镇。识政君(微信ID:PoliticalInside)对该镇进行了具体了解。

  2016年5月13日晚,金海湖镇发生了严重的金矿盗采事件。事实上,这并非个案,金海湖等乡镇的盗挖盗采现象屡禁不止,让当地政府头疼不已。

  平谷区认真调研后摸出了“病根”:盗挖盗采多发生在基层,乡镇一线最容易发现,却没有执法权;执法部门虽然有权,但是管理重心偏高,很难及时深入一线发现和解决问题。用金海湖镇党委书记韩小波的话来说,就是“你来他不来”、“腰来腿不来”,“看得见的管不了,管得了的看不见。

  找到裉节后,一种全新的基层治理体制渐露雏形。

  2017年1月,平谷区在金海湖镇启动安全生产、安全稳定、打击破坏生态行为、打击违法犯罪的“双安双打”专项行动。与之前不一样,执法“主导权”下放到乡镇。乡镇一“吹哨”,各相关执法部门必须在30分钟内响应,集体会商。这就是“街乡吹哨、部门报到”的“1.0版本”。

  联合执法夜查,现场抓获盗采嫌疑人

  新机制建立后,韩小波“哨声”一响,16个执法部门随叫随到,发现线索快,解决问题准。经此“一役”,盗挖盗采这个在金海湖一度猖獗的违法行为终于得到根治。

  封堵矿山矿洞(左、右分别为封堵前后)

  平谷区又对“街乡吹哨、部门报到”模式进行了延伸,形成三种协同模式,不仅乡镇可以“吹哨”,责任部门也可以“吹哨”,让其他部门和乡镇予以配合,从而实现执法部门之间的协同治理和乡镇基层与执法部门协同治理。

  一声哨响,多部门联合拆除金海湖副坝碧海山庄前违建

  清爽通透的湖岸

  平谷的探索实践,成为全市破解基层治理“最后一公里”落实难题的新路径。乡镇哨声不仅“响遍”了平谷,也在全市大小街巷响起。今年2月,本市印发《关于党建引领街乡管理体制机制创新,实现“街乡吹哨、部门报到”的实施方案》,将平谷经验向全市推广。

网络编辑:奚小荻
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