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2016-09-29 10:34:51央广网
京津冀协同发展再迈一步 北京将支持高校搬迁转移
发布时间:2016-09-29 10:34:51 文章来源:央广网 网络编辑:杨森

  近日,《北京市“十三五”时期教育改革和发展规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)正式公布。《规划》强调,要促进京津冀教育协同发展,引导教育资源布局不断优化,整体提升区域教育发展水平。未来5年,北京将疏解部分高等教育功能,支持在京中央高校和市属高校通过整体搬迁等方式向郊区或河北、天津转移。

  教育资源分配不均 高校云集京津 

  今年全国两会上,河北人大代表方丽平带着“河北与京津高考招生公平化”的建议抵京报到,希望推动京津冀教育招生政策的协调发展,让河北的考生能够和京津的考生平等竞争。此外,全国政协委员、燕山大学副校长张福成在谈到京津冀教育协同发展时表示,在河北域内实际意义上的985和211高校一所都没有,而河北工业大学是唯一一所211还地处天津。此番道出了河北与京津两地教育资源分布不均的尴尬处境。

  有数据显示:北京地区教育部直属的高校一共有26所,而作为高考大省河北来说,这种优质教育资源配置的不均衡,必将导致当地考生高考竞争激烈。

  三地协同不仅仅是经济等领域的协同与发展,改革的最终目的是要实现各项工作共同繁荣。在2016年的两会之际,河北省两会代表提出在未来的高考工作中,河北、北京和天津的考生应该能够共同站在同一起跑线上,能够实现共同竞争,让京津冀一体化,在教育工作中更能够体现时代改革打造的大同。北京十三五教育规划重点强调高教功能疏解 

  在此次北京市发布的“十三五”时期教育改革和发展规划中,明确不再扩大高等教育办学规模,不再新设立或新升格普通高等学校,高等教育学校不再新增占地面积;城六区高等教育不再校内扩建,将在疏解中优化高校布局和办学结构,整体提升办学水平。支持在京中央高校和市属高校通过整体搬迁、办分校、联合办学等多种方式向郊区或河北、天津转移疏解。

  根据《规划》,北京将加强与天津、河北两地的教育资源共享。支持组建京津冀不同学科类型的高校联盟和职业教育集团,建设北京职业教育服务京津冀课程资源库,促进北京数字学校面向京津冀地区提供公共教育服务。

  媒体指出:此番改革将通过减少教育对外来人口的吸引,发挥教育在人口调控中的积极作用。

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  “动批”等非首都功能疏解对接进程加速 

  去年年初,北京动物园服装批发市场正式摘牌撤市,意味着北京动批的搬迁真正开始。作为治理北京交通拥堵、部分地区环境脏乱等“大城市病”和产业升级的手段之一,政府决定将北京城区低端的服装批发市场外迁,动批成为目标之一。北京西城区副区长孙硕表示,搬离的商户中有部分选择河北、天津等地方继续发展。

  继北京动物园服装批发市场搬迁之后,北京大红门商圈的服装产业也正式启动转移升级计划,京津冀产业一体化转移加速。

  按照京津冀发展规划,专业批发市场位于北京市产业外迁,疏解非首都功能产业目录的第一批,丰台区政府与河北廊坊签订协议,大红门地区近千家纺织、服装以及小商品等批发零售企业将向河北廊坊与北京大兴交界的固安转移。

  对于产业转移后面临的客流减少等挑战,固安县政府表示,京津冀产业重新布局是大势所趋,要结合自己的产业优势,充分利用互联网电商等手段,协助商户在转移的过程中实现产业升级。京津冀规划实施以来,仅商贸业就有超过1万家商户5万多人口转移到河北、天津等地。

  京秦高速天津段通车 京津冀一体化进程加快 

  9月18日,京秦高速公路天津段正式通车,今后,G1京哈高速、国道G102的交通压力将得到有效缓解,同时缩短天津北部通往周边城市的时空距离,进一步推动京津冀交通一体化进程。

  京秦高速公路天津段起点为河北省三河界,线路全长30.1公里,公路建成后,将加强天津北部、唐山、秦皇岛地区与北京直接的交通联系,同时与塘承高速公路的相连将有力的增强天津港的集疏港能力,进一步推动京津冀一体化进程。

  京津冀一体化风雨10年路 发展水平差异依旧明显 

  早在2014年2月,习近平总书记在京津冀协同发展工作座谈会上明确提出,“实现京津冀协同发展,是一个重大国家战略,要加快走出一条科学持续的协同发展路子来。”总书记的讲话首次将京津冀协同发展上升到国家战略层面。

  京津冀都市圈是我国沿海三大城市群之一,在我国的经济发展中占据重要地位。该区域同样面临严重制约其经济发展的一系列区域性问题,如产业结构雷同、市场机制不完善、基础设施不协调、地方保护主义等。

  虽然自从京津冀一体化的发展规划的提出至今已经10年,但目前为止,京津冀一体化的发展还仅限于初始阶段,尚存在很多问题:

  1.各自为政现象严重,缺乏权威统筹部门,这是京津冀三地难以一体化发展的根本原因。

  2.区域一体化效率低,缺乏基础条件建设,物流体系、金融体系等方面的一体化远落后于长三角、珠三角。

  3.地区经济发展水平差异明显,导致产业对接难度大,基本没有形成配套的产业链。

  4.竞合关系不清,产业重叠现象严重,特别是京津两地产业结构自成体系,重复投资和重复建设现象严重。

  5.生态环境状况严峻,如何确保企业在发展中节能减排安全生产防止生态环境进一步恶化,对一体化发展提出更高要求。

  阅读延伸: 

  对比看,珠三角区域协调工作在广东省内开展,区域协作与外资的区域内流动和产业的转移、升级存在关联。长三角区域协调工作虽地跨江浙沪,但区域协作很大程度上基于产业链条的有机前后向联系,所有参与主体均认同上海市的龙头地位,且发展时间较长,彼此之间对相互之间的运作模式已非常熟悉。

  京津冀都市圈涉及的主体地位、层级更加复杂,其中首都北京地位尤其特殊,使区域间的协调难度增大。北京与天津之间缺少民间经济互补的动力和通过官方协商机制实现区域产业合作的动力。

  (综合央广网、国际在线、京华时报等)

  原标题:京津冀一体化再迈一步 北京将支持高校搬迁转移 

  
  
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