拟在月底成立工作组监督集采，多数社区网友表示支持

　　地点：奥北社区

　　本报讯近日，在奥北社区网的热心版主和社区业主们的讨论下，奥北社区网出台了一部《社区家装集采活动管理暂行办法》，对社区网上日益增多的集采活动进行规范，“办法”对集采发起人、集采商家的资格等进行了详细规定。

　　“办法”中提到，奥北小区还将在本月底成立社区集采工作组，对整个小区各种集采活动的过程进行监督。

　　“办法”征集意见

　　“办法”在奥北社区挂出以后，引起众多小区居民的关注。奥北社区网站长赵利民称，奥北社区将在明年3月底收房，业主面临装修的问题。近期，许多业主在社区论坛发起集采，各种商家也涌进小区论坛。鉴于相邻社区因集采屡屡发生问题，并导致纠纷，为防止这些事情在奥北社区发生，与业主们讨论后，出台了规范集采的一个“办法”。

　　赵利民称，目前，“办法”正在征集意见阶段。小区业主如有更好的想法，可直接留言参与。一旦被大家认为合理，将采纳使用。

　　这部“办法”分36条共2600多字，详细规定了集采活动的过程，并对集采召集人、商家以及参与集采的业主的权利进行了明确。

　　集采工作组拟成立

　　“办法”中称，奥北社区拟于12月底成立社区集采工作组，工作组成员由论坛管理员和热心业主共同组成，人数暂定5人或7人。同时根据集采工作进展和实际需要，随时调整工作组成员。

　　一名参与起草的社区业主称，社区集采工作组性质主要以协调、监督奥北小区集采活动为主。任何组织和个人不得以“集采工作组”名义发布集采信息。集采工作组的地点将设在小区内。

　　部分业主存异议

　　对于“办法”的出台，多数社区网友表示支持，并提出修改建议。

　　但也有部分业主对“办法”中对集采发起人的过多限制表示不满，认为这样限制了发起集采活动的自由。

　　对此，办法起草人之一唐先生称，“办法”出台的目的并不是为了限制发起人，小区业主均可成为集采召集人，“办法”只是规范集采发起人的行为。唐先生表示，“办法”的核心内容是对商家做出严格的审核限制，尽可能保障业主的利益。

　　专题采写：本报记者 朱开云

　　■对话

“集采发起人吃‘回扣’很难监督”

^{本报对话“办法”起草人之一唐亮}

　　●唐亮，奥北社区业主，“办法”起草人之一，曾是焦点业主论坛装修版版主，在其所在社区组织过10余次集采活动。为此，本报与唐亮就社区集采过程中遇到的诸多问题进行对话。

　　新京报：简单介绍下装修集采的历史？

　　唐亮：装修集采最早大概也就是从2003年前后开始的；一直到2004年，装修集采大都以热心业主自发组织的形式为主。2005年，集采被搬到了各大装修网站，同时，各类专业集采网也如雨后春笋般发展起来。从2006年起，随着商家对网络市场的重视，以建材商家牵头组织的集采也迅速发展起来。到了2007年之后，集采发起人和商家的良莠不齐引发种种矛盾和纠纷……

　　新京报：集采活动跟一般的商业买卖的主要区别？

　　唐亮：集采是个三方参与的“买卖活动”，买卖参与者由原来单纯的商家、客户两方，转变为商家、集采组织者、客户三方。

　　新京报：社区业主组织集采一般容易出现什么问题？

　　唐亮：商家的良莠不齐，产品质量容易出现问题，一些小商家没有信誉，拿钱以后卷款逃走的案例都曾有过；另一方面是业主的盲目，他们听信商家对折扣的吹嘘。

　　新京报：“办法”的出台能对社区集采产生什么作用，会有缺陷吗？

　　唐亮：“办法”的出台，将对以社区网为平台发起的集采活动起到规范、监督的作用。但是，“办法”也并不能做到完美，比如，集采发起人吃“回扣”的问题，这个很难对其进行有效的监督，只能靠发起人道德上的自觉。

　　新京报：“办法”的出台会不会有法律上的风险？一旦集采出现问题，社区集采工作组将承担什么责任？如何规避这些风险？

　　唐亮：“办法”只是对以社区网为平台的集采进行规范，不会与法律产生冲突。一旦集采发生纠纷，比如质量问题，社区集采工作组作为监督者有一定的责任，但主要的责任还是在集采发起人。为规避这些风险，我们将对选定的商家实地考察。并尽量避免一些容易发生事故物品的集采，比如散热器。

　　“办法”摘录

　　第二条办法中的集采又名“集体采购”、“团购”，是指由集采召集人牵头组织实施，一方面与商家协商集采品牌的价格、折扣，另一方面组织对集采品牌有采购意向的业主共同参与集采的行为。

　　第七条集采工作组的主要任务是协调、组织奥北小区的集采，其中包括：

　　（一）积极调查了解家装市场，了解广大业主的需求，并为广大业主提出可借鉴的产品信息；

　　（二）对集采意向较多的门类信息进行收集整理，并做合理筛选，最终确定集采品牌；

　　（三）对有组织集采意向的个人进行评审，最终确定集采召集人；

　　（四）及时发布、更新集采信息，在一定范围内保证集采信息透明化；

　　（五）组织业主对有集采意向的产品质量、价格进行考察、了解和监督，最终确定集采品牌和价格。

　　（六）维护小区论坛集采活动的正常秩序，规范管理小区论坛有关集采的信息。

　　第十四条集采过程分为以下五个步骤：

　　（一）由业主和商家提出集采意向；

　　（二）由集采工作组收集、整理意向信息；

　　（三）由集采工作组组织1或2次商家见面会；

　　（四）由集采工作组确定集采品牌、价格、折扣和集采召集人；

　　（五）由集采工作组组织集采大会。

　　■社区延伸

　　「回龙观社区网」4级以上网友才可发起集采

　　回龙观社区网的站长刘强称，在该社区网的集采目前很火爆，为防止不淹没其他的帖子，社区网已单独为集采开辟了叫“集采地带”的栏目。

　　刘强称，原先任何业主都可在社区网上发起集采，后来出现一些问题，一些不明身份的人在论坛里发布虚假的集采信息，不明真相的业主因此上当受骗。网站后来规定只有4级以上（按积分多少共分为10级）的网友才可在论坛发起集采。

　　刘强称，为规范集采，社区网“集采地带”专门设立了“模范集采者”“集采黑名单”“投诉公告”等栏目，让所有的社区网友参与监督。

　　「三环新城社区网」网上专门设立“曝光台”

　　三环新城社区网负责人王先生称，社区网对参与社区集采的商家有严格的要求，必须是正规商家，有合格的营业执照。另一个考察商家的渠道是他们在网上的口碑。社区网专门设立“曝光台”，对不合格的或产品质量出现问题的商家进行曝光。这个措施得到很多社区网友的称赞。

　　王先生称，对于集采发起人，只要是小区业主，原则上没有限制。但社区网一般鼓励业主参与社区版主等发起的集采。质量上有保证，而且社区网设有专门的集采监督小组对其进行监督。

　　■律师说法

“这是社区首次对集采管理细化”

^{袁前岭律师评价奥北社区出台的集采管理办法}

　　北京惠诚律师事务所袁前岭律师称，随着社区集采活动的日益增多，产生的纠纷也越来越多，但目前法律对这一块的规定还是空白。

　　袁律师称，社区集采最容易产生纠纷的是合同主体的问题，一般集采活动中与商家签订合同有两种形式，一种是业主本人和商家直接签订合同，另一种是集采发起人和商家签订合同。一旦发生纠纷，涉及的合同主体是解决问题的关注。“建议业主和商家直接签订合同，一旦产生质量问题，有利于维权。”

　　对于奥北社区出台的集采管理办法，袁律师称，这是社区首次对集采活动的管理进行细化。是社区集采发展的好事。社区集采工作组如只是对集采协调、监督，万一出现问题，不承担法律责任。但如果向业主推荐产品，如出现问题，则要承担相应的责任。